Во вторник днем стало известно, что Дмитрий Медведев утвердил концепцию внешней политики России. Сразу после этого она была опубликован на официальном сайте президента (www.kremlin.ru). Безусловно, понять по этому, в общем декларативному, документу, как точно будут выстраиваться отношения России с другими странами в течение всего срока правления Дмитрия Медведева, невозможно. Однако некоторые приоритеты России во внешней политике в тексте, разумеется, просматриваются. Прежде всего, стоит отметить, что в официальной концепции нет никаких слов о том, что с одними странами Россия будет дружить, а с другими враждовать. "Отличительная черта российской внешней политики - ее сбалансированность и многовекторность, - говорится в концепции. - Интересы страны в современных условиях диктуют настоятельную необходимость активного продвижения позитивной повестки дня по всему спектру международных проблем".Мир и империяАвторы концепции постоянно подчеркивают мирный характер внешней политики России. "Россия последовательно выступает за снижение роли фактора силы в международных отношениях", - подчеркивается в документе. Россия "готова вести переговоры со всеми ядерными державами в целях сокращения стратегических наступательных вооружений (межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты на подводных лодках и тяжелые бомбардировщики, а также размещенные на них боезаряды) до минимального уровня, достаточного для поддержания стратегической стабильности". Наша страна "не даст вовлечь себя в затратную конфронтацию, в том числе в новую гонку вооружений, разрушительную для экономики и пагубную для внутреннего развития страны". В то же время без некоторой "имперскости" в концепции не обошлось: "Россия всецело осознает свою ответственность за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и на региональном уровне и готова к совместным действиям со всеми другими заинтересованными государствами в целях решения общих задач". Далее в документе содержатся еще более жесткие слова: "Если партнеры не будут готовы к совместным действиям, Россия для защиты своих национальных интересов будет вынуждена действовать самостоятельно, но всегда на основе международного права".Приоритетные интернациональные проектыВпрочем, если верить концепции, пока такие действия Россия предпринимать не будет. Наоборот, наша страна намерена максимально расширить сотрудничество с другими государствами. В официальном документе перечисляются многочисленные партнеры, с которыми наша страна будет развивать сотрудничество. Однако даже по количеству абзацев, которые составители концепции отводят каждой стране, уже можно сделать вывод о некоторых приоритетах, а именно в пользу СНГ, Евросоюза и США. "Приоритетным направлением внешней политики России является развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами - участниками СНГ", - говорится в документе. Впрочем, далее авторы туманно намекают на то, что хорошие отношения с Россией надо еще заслужить: "Россия выстраивает дружественные отношения с каждым из государств - участников СНГ…С государствами, которые проявляют готовность к этому, развиваются отношения стратегического партнерства и союзничества". Как будут строитьсся отношения с теми, кто такой готовности явно не проявляет (например, с Грузией), документ не детализирует.Довольно большая часть концепции уделяется отношениям с Европой. В документе говорится о России как "крупнейшем европейском государстве с многонациональным и многоконфессиональным обществом и многовековой историей". "Главной целью российской внешней политики на европейском направлении является создание по-настоящему открытой, демократической системы …обеспечивающей единство Евро-Атлантического региона - от Ванкувера до Владивостока, не допуская его новой фрагментации и воспроизводства прежних блоковых подходов, инерция которых сохраняется в нынешней европейской архитектуре, сложившейся в эпоху "холодной войны". Далее в документе вновь подчеркивается, что "Россия выступает за достижение подлинного единства Европы, без разделительных линий, путем обеспечения равноправного взаимодействия России, Европейского союза и США".Далее в документе перечисляются многие страны ЕС, с которыми Россия намерена активно развивать сотрудничество. Неожиданно деликатно упоминаются даже Эстония, Латвия и Литва, с которыми "Российская Федерация настроена на взаимодействие на основе обоюдного учета интересов".Более критично в докладе упоминаются США, которым в концепции уделено меньше места, чем СНГ и Европейскому союзу. "Россия заинтересована в том, чтобы действия США на мировой арене строились в соответствии с принципами и нормами международного права, прежде всего Устава ООН". Вообще о роли ООН в документе говорится очень много - организация упоминается чуть ли не на каждой странице. И каждый раз как бы чувствуется намек на США, которые начали военные действия в Ираке вопреки позиции Объединенных наций. Впрочем, в концепции только вскользь говорится о том, что между Россией и США сохраняются разногласия, над урегулированием которых надо работать "в духе взаимоуважения". Зато подчеркивается, что наша страна "выстраивает отношения с США с учетом не только их огромного потенциала для взаимовыгодного двустороннего торгово-экономического, научно-технического и иного сотрудничества, но и их ключевого влияния на состояние глобальной стратегической стабильности и международной обстановки в целом".СМИ нам помогутСтоит отметить, что всем остальным государствам в концепции уделяется куда меньше места - буквально по одному-двум предложениям. Впрочем, для налаживания отношений с другими странами Россия хочет прибегнуть и к такому оружию, как СМИ. "В рамках публичной дипломатии Россия будет добиваться своего объективного восприятия в мире…обеспечивать усиление позиций российских средств массовой информации в мировом информационном пространстве, предоставляя им необходимую государственную поддержку", - говорится в концепции. Пока в нашей стране есть только один канал, работа которого направлена на формирование положительного имиджа России за рубежом - это канал "Russia Today". Пока результаты его работы в области улучшения нашего имиджа заметны не были. По всей видимости, в Кремле полагают, что новые финансовые вливания могут этому поспособствовать.
